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月16日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國務(wù)院國資委獲悉,《中央企業(yè)工資總額管理辦法》(簡稱《辦法》)已印發(fā),于2019年在中央企業(yè)全面施行,這是國資委首次以委令形式公開發(fā)布的中央企業(yè)工資總額管理制度文件。
《辦法》明確對中央企業(yè)工資總額實(shí)行分類分級管理,提出中央企業(yè)工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個(gè)環(huán)節(jié)決定,其中,對部分工資水平偏高、過高的行業(yè)與企業(yè),尤其是主業(yè)不屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長過快的情況進(jìn)行適當(dāng)約束。
國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,下一步將按照《辦法》,全面部署2019年中央企業(yè)工資總額預(yù)算管理相關(guān)工作。同時(shí),加快相關(guān)配套文件的正式出臺(tái)。包括《辦法》中工資決定機(jī)制的具體實(shí)施規(guī)程、備案制管理實(shí)施方案、周期制管理實(shí)施方案以及工資管理特殊事項(xiàng)清單等,將盡快研究出臺(tái)完整的工資管理政策體系,以利企業(yè)執(zhí)行。
此外,協(xié)同推進(jìn)工資分配相關(guān)配套改革。2019年,國資委將進(jìn)一步深入推進(jìn)中央企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革工作,加快推進(jìn)企業(yè)建立健全市場化勞動(dòng)用工和收入分配管理機(jī)制,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)活力與競爭力。同時(shí),在加大出資人授權(quán)改革的同時(shí),加強(qiáng)對中央企業(yè)工資分配合規(guī)性的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化事中監(jiān)測和事后監(jiān)督,確保權(quán)力放得下、接得住。
國資委主任肖亞慶在日前召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示,出臺(tái)《中央企業(yè)工資總額管理辦法》,核心內(nèi)容是改革管理方式,完善決定機(jī)制,賦予企業(yè)更大自主權(quán)。
《辦法》明確對中央企業(yè)工資總額實(shí)行分類管理。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)工資總額預(yù)算原則上全部實(shí)行備案制管理,由企業(yè)董事會(huì)在依法依規(guī)的前提下,自主決定年度工資總額預(yù)算,國資委由事前核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo)、事中監(jiān)測和事后監(jiān)督;對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類中央企業(yè)和以提供公共產(chǎn)品或服務(wù)為主的公益類中央企業(yè),工資總額預(yù)算繼續(xù)實(shí)行核準(zhǔn)制管理;對開展國有資本投資、運(yùn)營公司或者混合所有制改革等試點(diǎn)的中央企業(yè),提出可以探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式。